政策协同加快内外贸一体化，助力企业应对外部冲击 而是政策“共同发展”

摘要：面对复杂性、政策严峻性、协同不确定性上升的加快击外部环境，近年来，内外我国针对内外贸一体化精准施策，贸体为外贸企业转型提供了强大助力。化助不过，力企商务部相关人士对《华夏时报》记者表示，对外内外贸一体化并不是部冲削弱外贸，而是政策“共同发展”。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

4天时间，内外从国办、贸体中办发文，化助到商务部部长王文涛表态，再到国务院总理李强定调，内外贸一体化引发了一系列政策效应。

“推进内外贸一体化是构建新发展格局的重要举措，目的是帮助企业更好利用两个市场、两种资源，实现在国内外市场顺畅切换、相互促进、协调发展。”3月20日，商务部新闻发言人何咏前在发布会上对包括《华夏时报》在内的记者表示。

商务部部长王文涛在上海调研内外贸一体化工作时也表示，要加快推进内外贸一体化，更好发挥超大国内市场优势，以国内大循环的稳定性和确定性，助力企业应对外部冲击。

事实上，面对复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境，近年来，我国针对内外贸一体化精准施策，为外贸企业转型提供了强大助力。不过，商务部相关人士对《华夏时报》记者表示，内外贸一体化并不是削弱外贸，而是“共同发展”。

国务院总理李强3月18日至20日在福建调研时强调，要直面各种不稳定不确定因素，坚定信心，克难奋进，以开拓创新精神做好稳外贸工作，加快构建高水平对外开放新优势。

政策支持不断增强

对企业来说，内外贸一体化带来的是更广阔的市场前景。

作为慈溪的代表企业之一，三禾厨具近期直面感受到了外部环境带来的冲击。今年2月1日起，美国对所有中国商品在现有关税基础上加征10%的关税。这意味着，其出口美国的、总价值约80万美元的订单，将增加约10万美元的关税。最终，在综合了各种因素之后，三禾厨具承担了一半的新增税负。

但与此同时，其“外贸转内销”获得了良好的效果。相关负责人对记者介绍，以前，三禾厨具深耕外贸领域，产品远销130多个国家和地区，但却是国内市场的“门外汉”。随着发力国内市场，2020年，公司产品开始畅销国内市场，当前内销占比大大增加。

和三禾厨具一样，当前，不少原本单一开展外贸业务的企业都开始选择“转头向内”或者“兵分两路”开辟国内市场。

不过，在此之前，加工贸易企业具有“两头在外”的特点，原料从国外进、产品在国外销，想要进入国内市场，面临着国内外市场质量标准认证不同、需求不同的挑战，不少“出口转内销”的产品遭遇“水土不服”，导致很多出口企业出现转型困难的窘境。

对此，我国针对内外贸一体化推出了一系列政策。近日中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》中明确提出，要提高内外贸一体化水平，促进内外贸标准认证等制度衔接融合，支持外贸产品拓内销，开展外贸优品中华行活动，引导外贸代工企业加快培育自主品牌，落实国内贸易信用保险支持内外贸一体化政策。

在此之前的2021年12月，国务院办公厅印发了《关于促进内外贸一体化发展的意见》；2022年，商务部等14部门公布内外贸一体化试点地区名单，包括江苏、浙江、福建、广东、北京、上海、重庆、湖南和新疆等9个地区；2023年12月印发了《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等方面进行了规定；2024年，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等七部门联合发布了《关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见》，为我国内外贸一体化发展打下了坚实保障。

同时，为推进这一工作，商务部牵头建立了“促进内外贸一体化发展部际工作机制”，由商务部部长王文涛担任机制召集人。

“当前，面对复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境，我国超大规模国内市场是广大外贸企业的坚强后盾。在支持企业开拓多元化国际市场的同时，我们将采取多种措施，帮助外贸企业更好依托国内市场，有效应对外部冲击挑战。”何咏前表示。

搭建平台促进一体化发展

值得注意的是，推动内外贸一体化，帮助外贸企业拓内销，将是一项长期战略，而不仅仅是面对外部冲击时采取的临时性措施。

李强在安踏集团调研时指出，面对外部环境变化，要在研发投入、做强品牌等方面下更大功夫，以更好的产品赢得市场青睐，同时发挥龙头企业和行业协会作用，促进行业有序发展。

李强强调，当前外贸形势复杂严峻，要坚定不移扩大开放，放眼全球、抢抓机遇，团结起来、共迎挑战，不断提高搏击风浪的能力。要大力开拓多元化市场，积极创新贸易渠道方式，着力提升产品竞争力，加快内外贸一体化发展。

一个亮点是，针对外贸企业对国内市场不熟悉等情况，商务部正在培育、强化内外贸一体化公共服务平台、综合服务企业，为外贸企业拓内销提供优质高效的政策咨询、标准认证、市场开拓、金融保险等“一站式”综合服务。

上述商务部相关人士告诉《华夏时报》记者，今年的一项重点工作就是开展好外贸优品中华行，这是为外贸企业拓内销专门搭建的平台，主要内容是“1+10+N”，即举办1场启动仪式，发挥10个经济大省作用，开展形式多样的展示展销、对接洽谈活动，帮助外贸企业拓宽国内渠道。

“比如在线下，我们将组织重点步行街、商圈开展促消费活动，在重要展会设立外贸优品展区；在线上，支持主要电商平台设置专区，促进渠道对接、品牌对接、产销对接。”该人士表示。

据了解，今年3月初在上海举办的第33届华东进出口商品交易会（下称“华交会”）上，为场内552家参展企业加注了“可内销”标签，占参展企业的17%左右，同时还加大境内采购商开放力度，帮助参展商将优质产品引入国内市场，打破内外贸之间的壁垒。

同时，商务部大力推动内外标准认证衔接。何咏前介绍，商务部正在会同有关部门开展外贸标准认证衔接调查，组织国内国际标准比对，提升国内外标准一致性，打通出口产品内销的堵点，降低企业市场转换制度成本。

在市场人士看来，内外贸一体化的体系建立起来后，不仅能帮助更多外贸企业应对外部压力，也能从供给侧的角度发力，帮助中国消费市场构建新发展格局。

在政策方面，今年在符合世贸组织规则前提下，统筹用好现有资金渠道，支持企业开拓市场。落实国内贸易信用保险政策，支持企业采取投保的方式，分散企业贸易风险。同时，鼓励金融机构加大在融资、利率等方面的支持。

“外贸企业要坚定信心，不断创新、提升品质，在积极开拓多元化国际市场的同时，更好利用国内市场，实现在两个市场协调发展、顺畅切换、相互促进。”王文涛表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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